来源：界面新闻 记者：刘晨

自8月底以来，随着四大一线城市全部落地执行“认房不认贷”，房地产政策全面进入宽松阶段，核心二线城市更是开始全面取消限购、限售等政策。

9月11日，济南和青岛两大经济强省的核心城市先后发布楼市新政策。济南自2023年9月11日起取消二环以内的历下区、市中区区域购房限制，商品住房在取得《不动产权证书》后即可上市交易。而青岛则宣布取消全域限购，在全市范围内，商品住房同样在取得证书后即可上市交易。

在此之前，沈阳已经成为了首个全面放松楼市限制政策的重点二线城市。9月4日晚间，沈阳宣布全面放开楼市限购、限售，并落地执行“认房不认贷”，成为了这一轮楼市调控周期中对政策放松最彻底的重点市场。

随后，长三角的核心城市南京也在9月7日晚发布楼市新政，为核心二线城市全面放开限购开了头。据南京市房地产学会会长吴翔华教授表示，南京新政力度很大，有助于刚需、刚改买房。目前南京房价已是底部，接下来，楼市会逐渐恢复。

紧接着，“东北经济最强市”大连也紧随其后，出台一系列新政措施，包括解除限购限售政策、认房不认贷、购房有补贴等举措。

据中指研究院监测数据，9月1至10日，全国已有超过30省市优化楼市政策，并且政策都聚焦核心的限购、限售层面，全面取消限购正出现在越来越多的核心城市中。截至目前，已有东莞、佛山、沈阳、嘉兴、大连、兰州、南京、济南、青岛等多个重点城市全面取消了限购、限售政策。叠加此前这些城市明确表示执行““认房不认贷”，当初的楼市限贷政策已全面取消。

这些楼市限制政策，作为房地产高速发展时期，各主要城市用来抑制房价过快上涨、防止投机、炒房行为的调控措施，在房地产行业进入供求关系转化的新阶段后，正在全面退出。这意味着，当前房地产调控政策的走向已由严格限制转为全面宽松，逐渐回归市场机制。

这样大幅度的调整离不开市场的变化。根据国家统计局数据，与去年同期相比，沈阳8月房价下降5.9%，青岛房价下降4.1%，南京和济南分别下滑1.7%、1.5%。从这些数据中不难看出，这些强二线城市的房价已经进入回落阶段，甚至都已经跌回到几年前。房市走向低迷，当务之急便是“救市”。取消限购、限售也是稳定市场的一剂强心剂，给低迷的市场带来了积极变化。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为：“目前完全退出限购的城市，基本都是楼市下行幅度大，库存去化压力大，二手房挂牌量也非常大。”

特别需要注意的是，一直以来限购都是楼市调控的标配，如今限购政策的变动指引了房市交易的风向。限购政策的取消，相当于打破了楼市调控最后的堡垒，自此房地产市场进入了一个全新的阶段。

除了目前已经出台新政的城市外，核心二线市场中还有少部分仅保留了市中心的限购区域，绝大部分的外围区域已经取消了限购。据中指研究院监测显示，除了四大一线城市外，目前还有杭州、长沙、成都、西安、厦门、苏州、福州、武汉、郑州、天津等城市的主城区仍执行限购政策。李宇嘉表示：“这些核心二线城市基本是近年来人口集聚规模大、或者‘一省独大’的城市，楼市基本面还不错。”但如果全面退出限购，可能会对省内其他地区的虹吸效应太强。因此可以预计，接下来这些二线城市也可能加入全面松绑楼市政策的行列，或者先行松绑部分区域、对部分产品进行解除限购。长三角重点苏州就在限购方面进行了局部调整， 9月11日发文宣布对120平米以上的住宅产品取消限购。这一政策主要是针对改善性购房者。

取消限购的效果对市场也有明显提升。首先是二手房市场的挂牌量明显增加。例如在9月11日宣布新政的青岛，《中国房地产报》报道：“消息发布几分钟青岛存量房一下增加300套。”市场分析人士认为：预计三五天内，这些取消限购城市的二手房挂牌量将急速攀升。这一方面有利于加快房屋交易流程、促进市场流通、提高成交量和成交速度；但另一方面也会导致短期挂牌房源增加、市场库存量提升。

在当前的楼市环境下，这些强大的二线城市取消限购是符合宏观经济形势和房地产行业实际情况的明智之举。此后，二线城市乃至三线城市有望迎来“零调控”的新时代。

政策的放松，将自主定价权交还给开发商，允许他们进行降价促销，能够最大限度地释放市场流动性。

然而，强有力且迅速的政策实施可能会对市场造成一定的干扰，例如增加市场的波动性和不确定性，因此需要防止房价过快上涨。政府仍需加强对房地产市场的监管，而有购房需求的买家在这个市场变动的关键时刻也需要擦亮眼睛，保持冷静，做出最优的选择。

随着二线城市陆续进入全面宽松的阶段，一线城市的限购政策也有望进行局部优化，最终促进房地产市场平稳发展。